Тяжела доля рыбака: кто виноват и что делать...

Тяжела доля рыбака: кто виноват и что делать...
Рыбацкая тоня в низовьях Волги, начало 20 века. Фото: Максим Дмитриев
пятница, 3 марта, 2017

Мнение: Как так вышло, что в Астраханской области рыболовная отрасль работает по схемам 90-х годов?

Сегодняшняя новость о том, что «Александр Жилкин призвал астраханских рыбопромышленников выйти из тени», меня удивила до глубины души. Постойте-ка: разве не Жилкин, будучи при губернаторе Гужвине первым его заместителем, курировал рыбную отрасль? А было это, если кто не помнит, свыше 15(!) лет тому назад. Разве не Жилкин 13 лет уж как глава нашего, между прочим, рыбного региона?! Донельзя удивительно слышать заявления, высказанные им на заседании областного территориального рыбхозсовета.

Оказывается, цитирую сайт губернатора, «самой низкой в Астраханской области является средняя зарплата в региональной рыбопромышленной сфере». Выясняется, что «в прошлом году астраханские рыбаки, а это 72 предприятия, добыли 42 тысяч тонн рыбы — показатель хуже, чем в 2015 году». Удивительно, но «крайне низкой является доля отрасли в объеме налоговых доходов консолидированного бюджета».

Но самое главное: «Вы работаете по схемам 90-х годов: начисляете серую зарплату, прячетесь в тени, а в результате — падает престиж отрасли, рыбаки не могут решать свои элементарные социальные вопросы и бытовые проблемы, вас не волнуют нужды людей», — сказал губернатор и добавил: «Вам не стыдно? Ведь считаете себя серьезными экономическими структурами, а эффективности нет».

Ну надо же! Такие громкие заявления после 13 лет пребывания у власти в регионе и более 15 лет прямого знакомства с местной рыбной отраслью! Выходит, все это время он, Жилкин, один старался, а эти голодранцы его нагло обманывали, снижая уловы, зарплаты и поступления налогов в бюджет? Настоящие враги народа получаются! Да не стыдить их надо, а сажать, ведь неуплата налогов — это уголовное преступление.

Стоп. Но ведь в конце 2016 года на итоговой пресс-конференции губернатор заявил: «По соотношению объёмов рыбы, вылавливаемой из природы и выращиваемой в условиях аквакультуры, Астраханская область сравнялась с мировым лидером — Китаем». Вот строки из отчетного доклада за 2016 год: «Эффективно работают предприятия, занятые прудовым рыбоводством. В этом году астраханскими хозяйствами произведено и реализовано 20 тысяч тонн прудовой рыбы, 10 тонн икры и 450 тонн мяса осетровых. Существенно вырос экспорт вяленой рыбы и черной икры».

Вот итоги 2015 года, озвученные на рыбохозяйственном совете в феврале 2016 года. Как сообщил замминистра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Юрий Тужилкин (СИ Astrakhan.Site сообщало, что он был недавно осужден к штрафу), «вылов биоресурсов составил 43, 3 тысячи тонн, что на 12% выше уровня 2014 года. Выращенная продукция в 2015 году составила 17, 6 тысяч тонн, а общий объём инвестиций — 99,5 миллионов рублей».

Выходит, в 2015 году рыба ловилась, отрасль трудилась, а в 2016 году все пошло коту под хвост и выяснились страшные вещи про крошечные зарплаты, темные налоги и прочие ужасы? И получается, что у аквакультуры все прекрасно, а те, кто рыбу ловят из естественных водоемов — сплошные прохиндеи?

На мой взгляд, подобные заявления губернатора выглядят так, словно он решил «пар выпустить», и рыбодобытчики ему под горячую руку попались. Будь на их месте, к примеру, строители, картина бы их «трудовой деятельности» тоже вышла неприглядная. Но самыми смешными выглядят сообщения местных СМИ о том, как Жилкин «поручил» или даже «приказал» предприятиям отрасли лучше работать. Видать, совсем нехорошо в регионе с журналистикой, раз подобные фразы проскакивают.

Яркий пример фееричного бреда — новость на телеканале «Астрахань-24»: «Десять дней на исправление — такой срок дал губернатор рыбопромышленникам». Господа, нельзя же так пресмыкаться, расстилаясь до коврика! Что значит «дал срок на исправление»? Государственный чиновник — частным бизнес-структурам? У него нет ни малейшего права им приказывать. Читайте лучше сайт губернатора, где сказано, как будет: «Губернатор дал задание участникам рыбохозяйственного совета провести тщательный анализ работы каждого предприятия с точки зрения их эффективности и потенциальных возможностей, довести эту информацию до сведения руководителей предприятий и на основе этого составить комплексную грамотную программу развития рыбной отрасли региона».

Не бизнесу он «поручил» или «приказал», а членам совета, которые, в основном — чиновники.

Но вот последнее предложение меня вообще удивило. Насчет «комплексной грамотной программы развития рыбной отрасли региона». Постойте, у нас что же, все годы пребывания Жилкина у власти рыбная отрасль действовала как придется, бессистемно?! Я прав: не может такого быть! Потому что еще в 2014 году правительство региона утвердило госпрограмму «РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» с конечным сроком действия — 2020 год.

Выходит, исходя из слов губернатора, эта программа а) не выполняется или б) он про нее забыл. Второе маловероятно, скорее первое. Да, но если чиновники не выполняют программу, то при чем тут отраслевые предприятия?! А вы сомневаетесь, что чиновники должны следить за ее выполнением? Вот раздел «Система организации контроля за исполнением государственной программы». Там сказано, что «министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области».

Но давайте зададимся другими вопросами. Первый по поводу самой низкой зарплаты. Кто должен следить за выполнением прав работников? Они сами, прежде всего, конечно же. Получается, махнули мужики рукой на свое безвольное положение. И не достучаться им ни до профсоюзов, ни до трудовой инспекции, а еще до отраслевого ведомства и т.п. Верно?

Они — галерные рабы, прикованные цепями и не имеющие права даже по телефону позвонить, не то, что в интернете жалобу подать?

Второй вопрос касается крошечных уловов. Если следовать логике губернатора, работники отрасли — просто ленивые. Рыба вокруг них косяками ходит, а они не желают ее вылавливать. Вот в аквакультуре картина совершенно иная. Там трудятся, рук не покладая. Выращивают, вылавливают и даже перерабатывают иногда.

На мой взгляд, причина бедственного положения рыбодобывающих предприятий Астраханской области — и прекрасно о том знает губернатор, но сказать такое вслух в данных обстоятельствах означало бы сильно ослабить «воспитательный эффект», ради которого и затевались его громкие высказывания про «как вам не стыдно» — в трех проблемах: браконьерстве, обмелении рыбоводных каналов и низком пропуске паводковых вод с Волго-Камского гидроузла. Да, мощную бомбу под рыбную отрасль заложили те, кто строил водохранилища на Волге. Но ведь хотели как лучше...

Про браконьерство и говорить нечего. С ним «яростно» сражаются еще с советских времен, а победить не могут никак. Ведь шутка ли: прямо сейчас любой астраханец может отправиться в любое приволжское село Астраханской области и достать черную икру или белорыбицу. Дороговато, но возможно. Про частик говорить нечего — «хоть завались».

Картина вырисовывается крайне противоречивая. Но выводы делайте сами.

Подготовил Алексей Савостин, специально для сетевого издания Astrakhan.Site

Интересная статья? Поделись с друзьями!

Коллеги пишут: